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職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法

時間:2016-06-13 10:54:00

第一章 總則
    第一條為了規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作,加強職業(yè)病診斷、鑒定管理,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。 
  第二條職業(yè)病的診斷與鑒定工作應當遵循科學、公正、公開、公平、及時、便民的原則。 
  職業(yè)病診斷、鑒定工作應當依據(jù)《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定和國家職業(yè)病診斷標準進行,并符合職業(yè)病診斷與鑒定的程序。 
  
第二章 診斷機構(gòu) 
  第三條職業(yè)病診斷應當由省級衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。 
  第四條從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),應當具備以下條件:(一)持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;(二)具有與開展職業(yè)病診斷相適應的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;(三)具有與開展職業(yè)病診斷相適應的儀器、設備;(四)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。 
   第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事職業(yè)病診斷,應當向省級衛(wèi)生行政部門提出申請,并提交以下資料:(一)職業(yè)病診斷機構(gòu)申請表;(二)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;(三) 申請從事的職業(yè)病診斷項目;(四)與職業(yè)病診斷項目相適應的技術(shù)人員、儀器設備等資料;(五)職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度有關(guān)資料;(六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī) 定提交的其它資料。 
  第六條省級衛(wèi)生行政部門收到申請資料后,應當在90日內(nèi)完成資料審查和現(xiàn)場考核,自現(xiàn)場考核結(jié)束之日起15日內(nèi),做出批準或者不批準的決定,并書面通知申請單位。批準的由省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)職業(yè)病診斷機構(gòu)批準證書。 
  職業(yè)病診斷機構(gòu)批準證書有效期限為4年。 
   第七條職業(yè)病診斷機構(gòu)的職責是:(一)在批準的職業(yè)病診斷項目范圍內(nèi)開展職業(yè)病診斷;(二)職業(yè)病報告;(三)承擔衛(wèi)生行政部門交付的有關(guān)職業(yè)病診斷的 其他工作。第八條從事職業(yè)病診斷的醫(yī)師應當具備以下條件,并取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的資格證書:(一)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格;(二)具有中級以上衛(wèi)生專業(yè)技 術(shù)職務任職資格;(三)熟悉職業(yè)病防治法律規(guī)范和職業(yè)病診斷標準;(四)從事職業(yè)病診療相關(guān)工作5年以上;(五)熟悉工作場所職業(yè)病危害防治及其管理; (六)經(jīng)培訓、考核合格。 
  
第三章 診斷
      第九條職業(yè)病診斷機構(gòu)依法獨立行使診斷權(quán),并對其做出的診斷結(jié)論承擔責任。 
  第十條勞動者可以選擇用人單位所在地或本人居住地的職業(yè)病診斷機構(gòu)進行診斷。 
  本辦法所稱居住地是指勞動者的經(jīng)常居住地。 
   第十一條申請職業(yè)病診斷時應當提供:(一)職業(yè)史、既往史;(二)職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件;(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果;(四)工作場所歷年職業(yè)病危害因素 檢測、評價資料;(五)診斷機構(gòu)要求提供的其他必需的有關(guān)材料。用人單位和有關(guān)機構(gòu)應當按照診斷機構(gòu)的要求,如實提供必要的資料。 
  沒有職業(yè)病危害接觸史或者健康檢查沒有發(fā)現(xiàn)異常的,診斷機構(gòu)可以不予受理。 
  第十二條職業(yè)病診斷應當依據(jù)職業(yè)病診斷標準,結(jié)合職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、臨床表現(xiàn)和醫(yī)學檢查結(jié)果等資料,進行綜合分析做出。 
  對不能確診的疑似職業(yè)病病人,可以經(jīng)必要的醫(yī)學檢查或者住院觀察后,再做出診斷。 
  第十三條沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,在排除其他致病因素后,應當診斷為職業(yè)病。 
  第十四條職業(yè)病診斷機構(gòu)在進行職業(yè)病診斷時,應當組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行集體診斷。 
  對職業(yè)病診斷有意見分歧的,應當按多數(shù)人的意見診斷;對不同意見應當如實記錄。 
  第十五條職業(yè)病診斷機構(gòu)做出職業(yè)病診斷后,應當向當事人出具職業(yè)病診斷證明書。職業(yè)病診斷證明書應當明確是否患有職業(yè)病,對患有職業(yè)病的,還應當載明所患職業(yè)病的名稱、程度(期別)、處理意見和復查時間。 
  職業(yè)病診斷證明書應當由參加診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)職業(yè)病診斷機構(gòu)審核蓋章。 
  職業(yè)病診斷證明書應當一式三份,勞動者、用人單位各執(zhí)一份,診斷機構(gòu)存檔一份。 
  職業(yè)病診斷證明書的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定。 
  第十六條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應當按規(guī)定報告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應當向所在地縣級勞動保障行政部門報告。 
   第十七條職業(yè)病診斷機構(gòu)應當建立職業(yè)病診斷檔案并永久保存,檔案內(nèi)容應當包括:(一)職業(yè)病診斷證明書;(二)職業(yè)病診斷過程記錄:包括參加診斷的人 員、時間、地點、討論內(nèi)容及診斷結(jié)論;(三)用人單位和勞動者提供的診斷用所有資料;(四)臨床檢查與實驗室檢驗等結(jié)果報告單;(五)現(xiàn)場調(diào)查筆錄及分析 評價報告。 
第十八條確診為職業(yè)病的患者,用人單位應當按照職業(yè)病診斷證明書上注明的復查時間安排復查。
 
  第四章 鑒定
    第十九條當事人對職業(yè)病診斷有異議的,在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi),可以向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。 
  設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)病診斷鑒定委員會負責職業(yè)病診斷爭議的首次鑒定。 
  當事人對設區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,在接到職業(yè)病診斷鑒定書之日起15日內(nèi),可以向原鑒定機構(gòu)所在地省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。 
  省級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。 
   第二十條省級衛(wèi)生行政部門應當設立職業(yè)病診斷鑒定專家?guī)?。專家?guī)煊删邆湎铝袟l件專業(yè)技術(shù)人員組成:(一)具有良好的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德;(二)具有相關(guān) 專業(yè)的高級衛(wèi)生技術(shù)職務任職資格;(三)具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗;(四)熟悉職業(yè)病防治法律規(guī)范和職業(yè)病診斷標準;(五)身體健康,能夠勝任職業(yè)病診斷 鑒定工作。 
  專家?guī)鞂<胰纹谒哪辏梢赃B聘連任。 
  第二十一條職業(yè)病診斷鑒定委員會承擔職業(yè)病診斷爭議的鑒定工作。職業(yè)病診斷鑒定委員會由衛(wèi)生行政部門組織。 
   第二十二條衛(wèi)生行政部門可以委托辦事機構(gòu)承擔職業(yè)診斷鑒定的組織和日常性工作。職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)的職責是:(一)接受當事人申請;(二)組織當事 人或者接受當事人委托抽取職業(yè)病診斷鑒定委員會專家;(三)管理鑒定檔案;(四)承辦與鑒定有關(guān)的事務性工作;(五)承擔衛(wèi)生行政部門委托的有關(guān)鑒定的其 他工作。第二十三條參加職業(yè)病診斷鑒定的專家,由申請鑒定的當事人在職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)的主持下,從專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定。 
  當事人也可以委托職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)抽取專家。 
  職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人數(shù)為5人以上單數(shù),鑒定委員會設主任委員1名,由鑒定委員會推舉產(chǎn)生。 
  在特殊情況下,職業(yè)病診斷鑒定專業(yè)機構(gòu)根據(jù)鑒定工作的需要,可以組織在本地區(qū)以外的專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)專業(yè)的專家參加鑒定或者函件咨詢。 
  第二十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會專家有下列情形之一的,應當回避:(一)是職業(yè)病診斷鑒定當事人或者當事人近親屬的;(二)與職業(yè)病診斷鑒定有利害關(guān)系的;(三)與職業(yè)病診斷鑒定當事人有其他關(guān)系,可能影響公正鑒定的。 
  第二十五條當事人申請職業(yè)病診斷鑒定時,應當提供以下材料:(一)職業(yè)病診斷鑒定申請書;(二)職業(yè)病診斷證明書;(三)本辦法第十一條規(guī)定的材料;(四)其他有關(guān)資料。 
  第二十六條職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)應當自收到申請資料之日起10日內(nèi)完成材料審核,對材料齊全的發(fā)給受理通知書;材料不全的,通知當事人補充。 
  職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)應當在受理鑒定之日起60日內(nèi)組織鑒定。   
  第二十七條鑒定委員會應當認真審查當事人提供的材料,必要時可以聽取當事人的陳述和申辯,對被鑒定人進行醫(yī)學檢查,對被鑒定人的工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查取證。 
  鑒定委員會根據(jù)需要可以向原職業(yè)病診斷機構(gòu)調(diào)閱有關(guān)的診斷資料。 
  鑒定委員會根據(jù)需要可以向用人單位索取與鑒定有關(guān)的資料。用人單位應當如實提供。 
  對被鑒定人進行醫(yī)學檢查,對被鑒定人的工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查取證等工作由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)安排、組織。 
  第二十八條職業(yè)病診斷鑒定委員會可以根據(jù)需要邀請其他專家參加職業(yè)病診斷鑒定。邀請的專家可以提出技術(shù)意見、提供有關(guān)資料,但不參與鑒定結(jié)論的表決。 
  第二十九條職業(yè)病診斷鑒定委員會應當認真審閱有關(guān)資料,依照有關(guān)規(guī)定和職業(yè)病診斷標準,運用科學原理和專業(yè)知識,獨立進行鑒定。在事實清楚的基礎上,進行綜合分析,做出鑒定結(jié)論,并制作鑒定書。鑒定結(jié)論以鑒定委員會成員的過半數(shù)通過。鑒定過程應當如實記載。 
  職業(yè)病診斷鑒定書應當包括以下內(nèi)容:(一)勞動者、用人單位的基本情況及鑒定事由;(二)參加鑒定的專家情況;(三)鑒定結(jié)論及其依據(jù),如果為職業(yè)病,應當注明職業(yè)病名稱,程度(期別);(四)鑒定時間。 
  參加鑒定的專家應當在鑒定書上簽字,鑒定書加蓋職業(yè)病診斷鑒定委員會印章。 
  職業(yè)病診斷鑒定書應當于鑒定結(jié)束之日起20日內(nèi)由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)發(fā)送當事人。 
   第三十條職業(yè)病診斷鑒定過程應當如實記錄,其內(nèi)容應當包括:(一)鑒定專家的情況;(二)鑒定所用資料的名稱和數(shù)目;(三)當事人的陳述和申辯;(四) 鑒定專家的意見;(五)表決的情況;(六)鑒定結(jié)論;(七)對鑒定結(jié)論的不同意見;(八)鑒定專家簽名;(九)鑒定時間。鑒定結(jié)束后,鑒定記錄應當隨同職 業(yè)病診斷鑒定書一并由職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)存檔。 
  第三十一條職業(yè)病診斷、鑒定的費用由用人單位承擔。 
  
第五章 監(jiān)督管理 
    第三十二條 在職業(yè)病診斷機構(gòu)批準證書有效期屆滿前六個月內(nèi),職業(yè)病診斷機構(gòu)應當向原批準機關(guān)申請續(xù)展,原批準機關(guān)復核后,對合格的,換發(fā)證書;逾期未申請續(xù)展的,其《職業(yè)病診斷機構(gòu)批準證書》過期失效。 
   第三十三條 省級衛(wèi)生行政部門應當對取得批準證書的職業(yè)病診斷機構(gòu)進行日常監(jiān)督檢查與年度考核,對日常監(jiān)督檢查或者年度考核不合格的,責令限期改正,逾 期不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的,由原發(fā)證機關(guān)注銷其資格,并收繳《職業(yè)病診斷機構(gòu)批準證書》;對不合格的職業(yè)病診斷醫(yī)師,應當注銷其診斷資格。 
第三十四條 省級衛(wèi)生行政部門應當對其設立的專家?guī)於ㄆ趶蛯?,并根?jù)職業(yè)病診斷鑒定工作需要及時進行調(diào)整。
 
    第六章 罰則 
    第三十五條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,未安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的,由衛(wèi)生行政部門給予警媯?鵒釹奩詬惱??餛誆桓惱?模??萬元以上20萬元以下的罰款。 
  第三十六條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的,由衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。 
   第三十七條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)病診斷的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法 所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴 重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。 
  第三十八條 職業(yè)病診斷機構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本 辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的 罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原批準機關(guān)取消其相應的資格;對直接負責的主管人 員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)超出批準范圍從事職業(yè)病診斷的;(二)不按照本法規(guī)定履 行法定職責的;(三)出具虛假證明文件的。 
  第三十九 條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,收受職業(yè)病診斷爭 議當事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處3000元以上5萬元以下的罰款,取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并 從省級衛(wèi)生行政部門設立的專家?guī)熘杏枰猿?nbsp;
第四十條 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,未報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病 的,由衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責 任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。
 
  第七章 附則
    第四十一條本辦法自2002年5月1日實施。衛(wèi)生部1984年3月29日頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》同時廢止。





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